完全符合望城实际

2017-06-05 17:58

我受区人民政府委托,向大会报告我区2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划(草案),请予审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2、教科文卫协调发展。全年完成29所义务教育薄弱学校提质改造,成功引入长郡中学合作办学,高分通过国家义务教育发展基本均衡区验收。获评全国科技进步先进区,望城经开区跻身国家知识产权试点园区行列。谷山体育公园、红色文化展览馆、欧阳询文化园、洗心禅寺“和”文化园建设扎实推进,雷锋纪念馆、区文化馆、图书馆、群众文体中心等场所免费开放,第四届环中国国际公路自行车赛圆满举行,群众文体生活进一步丰富。完成高塘岭卫生院、铜官卫生院门诊综合楼建设和13个村卫生室提质改造,区人民医院引入名院名医打造特色诊疗科室,7所乡镇卫生院开设中医特色科室,医疗卫生条件不断改善。

2、加快建设特色乡镇。按照因地制宜、分类指导、一镇一特的要求,大力推动各乡镇特色发展、协调发展、竞相发展。充分挖掘历史文化资源,突出抓好渔都文化、戏乡文化、陶都文化,打造亮点突出,特色鲜明,独具望城魅力的湘江古镇群。统筹整合各类资源,快速推进铜官小城市建设,乔口中心镇建设,乌山、东城、茶亭等生态风情小镇建设,白箬铺、桥驿、格塘等休闲名镇建设,有序推进新型城镇化发展。

3、推进深层次改革。一方面深入推进行政审批体制改革,按照“零障碍、低成本、高效率”的要求推进行政审批体制改革,建立健全网上集中审批、分段并联审批、资料容缺受理、审批信息共享等行政审批制度,最大限度地减少审批环节、简化审批手续、提高办事效率、优化发展环境。另一方面探索建立农村宅基地流转制度,借鉴先进地区的经验作法,以两型综合配套改革为平台,探索建立农村宅基地流转制度,研究制定农村宅基地流转的相关政策措施,逐步实现农民宅基地自由有序交易,进一步激发农村经济活力。

——过去的一年,我们始终坚持把城乡统筹作为第一方略,不断完善基础设施,城乡面貌展现新风采!

3、生态环境持续优化。潇湘大道景观道、马桥河景观工程完成建设,东湖湿地公园、区污水处理厂(二期)加快建设,9个乡镇污水处理厂顺利建成,完成6个企业清洁能源改烧、5个粘土砖厂退出。深入开展城市环境综合整治、五项整治“雷霆行动”,拆除违章建筑33.9万㎡,清理整顿户外广告、门店招牌等城市乱源1.3万处。深入开展以“广种树、多栽花、不露黄”为主题的全民绿化行动和“十美”创建活动,城市环境综合整治和集镇管理经验在全市推介,靖港、茶亭、新康成功创建国家级生态乡镇;新增绿地面积4500亩,获评全国绿化模范区。

3、大力推动农业现代化。坚持走现代农业的发展路子,大力推进园区化运作、特色化发展、规模化经营,逐步实现传统农业向现代农业、农业大区向农业强区转变。以望城国家农业科技园为平台,坚持“生态+科技+休闲”的发展思路,加强农业科技成果转化利用,培育神龙大丰、湘台农业科技园等龙头企业,壮大望城蔬菜产业示范园、长沙现代渔业生态示范园等种养基地,积极发展休闲农业、生态农业、体验农业,努力打造全国一流的农业精品园区。全力争取长沙现代农业综合配套改革试验区落户河东片区,积极探索生产经营、产品流通等体制机制,走出一条农业增效、农民增收、农村发展的新路径。

2014年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年,是为率先全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。根据区委一届十六次全体(扩大)会议精神,2014年我区国民经济和社会发展的主要预期目标是:

——在宏观经济稳中趋好的形势下,保持经济快速发展。地区生产总值增长13.5%,达到500亿元,力争增长15%,达到510亿元;单位gdp能耗下降3.8%;工业总产值增长18%,达到940亿元,力争增长25%,达到1000亿元,其中规模工业产值增长20%,达到780亿元,力争增长28%,达到840亿元;固定资产投资增长18%,达到540亿元,力争增长24%,达到570亿元;社会消费品零售总额增长15%,达到80亿元,力争增长17%,达到82亿元;财政总收入增长15%,达到55.8亿元。

3、加大社会管理创新,提升“安全指数”。着力加大消防、交通安全治理力度,确保火灾事故死亡率、交通事故死亡率明显下降。突出抓好生产、建筑等领域安全监管,坚决遏制重特大安全生产事故。严格落实食品安全生产责任制,积极开展食品安全领域隐患排查,积极争创国家餐饮服务食品安全示范区。进一步完善立体化社会治安防控体系,严厉打击抢劫、赌博、盗窃等违法犯罪行为,确保政治安定、社会安宁、百姓安全。

——过去的一年,我们始终坚持把科学发展作为第一要务,各项指标再攀新高,经济建设取得新成绩!

围绕上述发展目标,我们必须坚定不移推进转型发展、开放发展、统筹发展、和谐发展,全面增强产业竞争力、发展源动力、地区影响力、社会凝聚力,在打造实力望城、活力望城、魅力望城、幸福望城上取得新进展,夺取率先全面建成小康社会、建设现代化公园式城区的新胜利!

3、社会大局和谐稳定。扎实开展信访维稳、安全生产工作,成功通过全省安全生产先进县(市、区)验收,东城成功创建省级安全生产示范镇。深入推进“天网”工程建设,大力实施万人“红袖章”巡防工程,全面落实社区网格化、规范化管理,立体化社会治安防控体系逐步形成,格塘被评为全省社会管理综合治理先进集体,综治公众满意度和公安民调工作位居全市第一。重拳打击各类违法犯罪活动,防范处理“法轮功”等邪教组织,人民群众安全指数进一步提高。

1、强化全方位招商。毫不动摇地把招商引资作为扩大开放合作的第一抓手,把招商引资重点放在投资规模大、经济效益好、科技含量高、带动能力强的项目上;策划包装一批发展前景好,能够延伸产业链的重点项目,以项目扩大招商引资,以项目培植发展后劲。重点组织好主题推介活动,充分利用节会平台,大力宣传推介望城的投资环境和整体形象,加大项目引进力度,力争全年引进项目60个,其中过30亿元的3个以上,过10亿元的10个以上,并全力在投资过50亿元、产值过100亿元的重大工业项目引进上取得突破。

——过去的一年,我们始终坚持把富民强区作为第一目标,切实保障和改善民生,社会发展迈出新步伐!

一、坚定不移推进转型发展,全面增强产业竞争力,在打造实力望城上再跨新台阶

二、坚定不移推进开放发展,全面增强发展源动力,在打造活力望城上实现新突破

2、扩大多渠道投入。一是突出政府有效投入,加快推进湘江大道景观道、腾飞路、自来水厂管网改扩建工程等重大项目建设,确保全年政府投资项目完成投资120亿元以上,充分发挥政府投资的示范带动效应。二是突出重大产业投入,扎实推进新华联国际文化旅游度假区、中航起落架、联东u谷等产业项目建设,确保全年社会投资项目完成投资420亿元以上,力促社会持续较快增长。三是突出工业技改投入,重点推进晟通科技(三期)、航天磁电、黑金刚深孔钻机等技改项目建设,确保全年完成工业投资300亿元以上,在扩大投入的同时,着力优化投资结构。

2、工业经济势头强劲。实现工业总产值800亿元,同比增长20%,其中规模工业产值655亿元,增长22%,占工业总产值的比重达81.9%,比去年上升1.8个百分点。新增规模企业63家,总数达到258家。全年产值过亿元企业达到95家,其中过10亿元企业7家。食品医药、有色金属、先进制造、电力能源四大主导产业完成产值450亿元,占全区规模工业产值的68.7%,主导作用更加突出。望城经开区完成规模工业产值510亿元,占全区规模工业产值的77.9%,铜官循环经济工业基地竣工投产项目5个,乌山创业富民基地入园企业达24家,工业园区的聚集效应更加明显。

——在统筹推进城乡一体的基础上,促进社会和谐发展。城乡居民人均可支配收入分别增长11.5%和13.8%,达到33900元和22200元;新增城镇就业岗位6000个、转移农村劳动力就业5500人,实现下岗失业人员再就业1600人,城镇登记失业率控制在3.5%以内;健全统筹城乡的社会保障体系,实现五项保险扩面8500人;人口自然增长率控制在6.4‰以内。教育、科技、文化、卫生等各项社会事业全面协调发展。

三、坚定不移推进统筹发展,全面增强地区影响力,在打造魅力望城上增添新亮点

3、第三产业日趋繁荣。实现第三产增加值79.7亿元,同比增长13.5%。全年接待游客791万人次,实现旅游综合收入34.3亿元,分别增长21.7%、20.4%,旅游市场持续升温,获评全国休闲农业与乡村旅游示范县(区)。明发商业广场、红星美凯龙、金桥国际商贸城等项目进展顺利,车商世纪城(一期)、文源商贸城建成营业,湾田国际、高星物流园一期商铺招商销售火热,永通汽车4s店生意红火,商贸流通业发展势头强劲。全年完成房地产投资83亿元,增长18%,实现商品房销售220万㎡,增长70%,龙湖、澳海等楼盘产销两旺。招商银行、华融湘江银行、天安财产保险公司相继入驻,金融体系不断健全。

4、农业经济稳定增长。实现农业增加值31.3元,同比增长5%。全年出栏生猪113.8万头、存栏81.35万头,出栏肉牛0.42万头、存栏0.75万头;放养水面12万亩,水产品产量达2.5万吨;粮食种植面积稳定在83.3万亩以上,粮食产量达38.8万吨;蔬菜种植面积25万亩,蔬菜产量达40万吨。望城蔬菜产业示范园完成建设,长沙现代渔业生态示范园、湘台农业科技园、神农大丰等项目稳步实施,千龙湖、都遨等企业态势良好,望城国家农业科技园建设扎实推进,农业产业化程度大幅提升。培育农业领军人才117人,新增农民专业合作社101家,总数达413家,农业科技化、组织化程度全面提升。

1、大力提升城市品质。充分发挥滨水生态优势,将滨水新城建设成为代表现代城市发展方向的高端城市功能区。斑马湖片区要大力推进奥克斯、湘江游艇俱乐部、正荣财富中心等产业项目建设,积极发展现代商贸、楼宇经济、生态房产等业态,着力打造生态绿城、休闲慢城、幸福水城。月亮岛片区要大力推进明发商业广场、新奥燃气总部、谷山体育公园等重大项目建设,全面启动月亮岛综合开发,积极发展城市综合体、总部经济、文化休闲等城市产业,着力打造精美、精细、精致的望城城市名片。大泽湖片区要大力推进红星美凯龙、永通汽车城、望远大厦等重大项目建设,着力打造省会长沙新地标。

四、坚定不移推进和谐发展,全面增强社会凝聚力,在打造幸福望城上取得新成效

在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到问题和不足,主要是经济总量还不够大,产业结构还不够协调;城镇化进程有待继续加快,城市品质有待进一步提升等。这些问题和不足,都有待我们在今后的工作中切实加以解决。

2、交通水利不断完善。潇湘大道交通道、银杉北路、银星东路、铜官大道启动建设,石长铁路复线、芙蓉北大道(茶亭段)、湘江大道北延线、城湘大道加快建设,黄金西路、望府路、文源路、旺旺西路竣工通车,雷高公路、旺旺中路、高塘岭东街等道路提质改造全面完成,区域骨干路网不断完善,乡镇(街道)与主城区“20分钟交通通勤圈”逐步成为现实。湘江长沙综合枢纽、沩水河坝等重大水利项目加快推进,中小河流综合治理、高裕垸和胜利垸城市防洪工程、病险水库除险加固工程等水利设施项目完成建设,我区成功跻身全国小型农田水利重点县(区)行列。

1、城区建设快速推进。扎实推进“两路两片”重点区域建设,斑马湖片区拉开发展框架,半岛型城区初具雏形,月亮岛深度开发积极推进,月亮岛片区城市建设取得明显进展。刘家塘、燕坡重建地提质改造全面完成,城区地下管网、自来水厂等市政配套设施逐步完善,老城区品质不断提升。坚持“一镇一品”,扎实推进小城镇建设,高塘岭被评为全省新型城镇化建设明星单位,铜官小城市、书堂小镇风情初显,五谷白箬、花海茶亭魅力绽放,古镇靖港、渔都乔口活力迸发,格塘集镇、名峰古驿大放异彩,获评全省新型城镇化暨城乡统筹示范区。

2、健全社会保障体系,提升“满意指数”。建立政府购买养老服务、居家养老服务组织资助、民办养老机构扶持机制,确保基本养老服务补贴覆盖率大幅提升。完成红色文化展览馆、雷锋大剧院建设,启动雷锋纪念馆、群众文体中心提质改造,全面铺开基层文化体育设施建设,支持举办经常性群众文体活动,丰富群众精神文化生活。加大信访积案化解力度,推行领导干部包案制度,确保非访数量明显下降。坚持源头治理,继续推进网格化管理和万人“红袖章”工程,加大对楼盘小区、重建安置小区的综合治理力度,确保社会和谐稳定。

2、加快发展现代服务业。加快实施三产提速行动,着力扩大消费需求,努力实现第三产业的裂变式发展、几何式倍增,力争完成服务业增加值90亿元以上。加快金桥国际商贸城、高星物流园物流交易区(二期)、游艇俱乐部等项目建设,建成湾田国际(二期)、兰天汽车城(一期)等重大项目,着力推动高端服务业集聚发展。启动湘台文化创意产业园、南美风情园等项目建设和月亮岛综合开发,加快长沙铜官窑国家考古遗址公园(二期)、洗心禅寺(二期)、光明大观园等项目建设,确保欧阳询书法文化园、乔口渔都乐园建成开园,力争实现文化产业增加值30亿元以上。探索建立区级旅游发展平台,统筹推进旅游资源的营销策划、品牌塑造和行业管理,着力打造承接长株潭、享誉国内外的休闲旅游胜地。

3、着力推进城乡融合。力促先导区联络线、地铁四号线、丁白大桥等启动建设,加快芙蓉北大道、潇湘大道交通道、铜官大道等建设进度,推动黄桥大道(第三段)、潇湘大道和湘江大道北延线等建成通车,构筑城乡互动的交通新格局。完成湘江长沙综合枢纽望城库区(二期)、老沩水治理、“两河两垸”水利风景区等2900多处水利工程,推进农村薄弱学校、乡镇卫生院提质改造,实施农网升级改造、楠竹塘变电站增容扩建工程,不断改善农村生产生活条件,加快推进基本公共服务城乡一体化。

上述目标的提出,既符合望城加快发展的现实基础,又体现了我区率先全面建成小康社会的坚定决心;既是全面完成“十二五”规划目标的客观要求,又是成功实现“三倍”战略目标的必然选择,既积极有为,又合理适度,完全符合望城实际,通过努力,一定能够实现。

1、民生保障更加健全。坚持将新增财力80%用于改善民生,民生保障水平居全省第一。大力实施创业富民工程,全年新增城镇就业岗位7200个、农村劳动力转移就业6750人,实现城镇零就业家庭动态清零,城乡居民人均可支配收入分别达30400元和19500元。五项社会保险参保17.6万人次,归集社会保险费7.8亿元,发放保险金4.9亿元。城乡居民养老保险缴费工作领先全省,城乡居民医疗保险覆盖率达到98%,城乡居民基础养老金、失地少地农民生活补助分别提高到90元/月、400元/月。深入推进扶贫济困常态化,开辟雷锋580紧急救助热线,募集雷锋慈善基金1.1亿元。完成210户农村危房改造、1600户棚户区改造,新建廉租房700套,基本实现城乡居民住有所居。

1、奋力推进新型工业化。坚持走新型工业化发展道路,举全区之力,集全区之智,推动工业园区转型创新发展取得重大突破,确保三大园区规模工业产值占全区规模工业产值的84%以上。望城经开区要按照国家级经济技术开发区标准,加快推进园区路网工程、排水管网工程等基础设施项目建设,进一步提升园区综合承载功能,重点抓好旺旺乳饮、恒飞电缆、湘江涂料等重大产业项目建设,完成规模工业产值580亿元。铜官循环经济工业基地要以建成全省循环经济生态工业示范基地为目标,重点抓好金驰能源、巨星建材等项目建设,建成博奥玻璃、大藏虫草、新雅创业园(二期)等项目,确保实现工业产值31亿元以上。乌山创业富民基地要以建成省级工业集中区为目标,重点抓好联力实业、黑金刚深孔钻机、格翎电池等项目建设,建成金胜新材、杨桥射线、信友包装等项目,确保新增工业产值5亿元以上。

1、经济运行持续向好。完成地区生产总值431亿元,同比增长13.5%(预计数,下同),为年度目标的101.9%;完成财政总收入48.5亿元,增长29.3%,为年度目标的119.8%;完成固定资产投资460亿元,增长36.8%,为年度目标的116.5%;完成社会消费品零售总额70亿元,增长17%,圆满完成年度目标任务。主要经济指标增幅位居全市前列,被评为全国县域经济科学发展特色县(区)。

各位代表,2014年望城将走上全新的发展阶段,让我们在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,紧紧依靠全区人民,坚定信心,迎难而上,解放思想,真抓实干,为率先全面建成小康社会,建设现代化公园式城区而努力奋斗!

1、大力实施民生工程,提升“惠民指数”。开展免费培训2400人次以上,扶持创业人员200人以上,帮助4000名以上有就业愿望的城乡居民实现就业,实现零就业家庭动态清零。培育壮大20家农业龙头企业、20家农民专业合作示范社、20家现代农庄、20家种养示范大户,以现代农业发展带动农民增收致富。加快安全饮水工程步伐,解决62000人饮水不安全问题。全面建设廉租房280套、公租房1400套,完成农村危房改造600户,切实改善困难群众的居住条件。